Por ZAN JIFANG

China, Rusia, Kazajstán, Kirguizistán y Tayikistán, cinco países miembros de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), han acordado llevar a cabo maniobras militares conjuntas antiterroristas en el otoño de este año, según un memorándum firmado por los ministros de Defensa de los cinco países en la cumbre de la OCS de Moscú, que concluyó en mayo pasado.

Los jefes de los equipos de expertos de China y Kirguizistán dirigen maniobras militares conjuntas llevadas a cabo el 10 de octubre de 2002, a lo largo de las zonas fronterizas de los dos países. ZHA CHUMING

El ministro ruso Serguéi Ivanov dijo que los ejercicios militares conjuntos se llevarán a cabo en agosto en la frontera entre China y Kazajstán. Serán los primeros multilaterales de su tipo dentro de la OCS, lo cual marca la profundización de la cooperación de los países miembros de la organización en el campo militar y la madurez del mecanismo de cooperación y seguridad regional de la OCS establecida en junio de 2001.

Ge Ruiming, investigador asociado del Centro de Estudios sobre la Paz y el Desarrollo de China, dijo a Beijing Informa que los ejercicios militares son una muestra directa de la profundización de la cooperación de seguridad multilateral dentro del marco de la OCS, así como una medida concreta que agrega un contenido substancial a la organización. Los mismos demuestran que todos los acuerdos o tratados alcanzados por los miembros de la OCS, incluyendo aquellos en el campo de la cooperación militar, han registrado progresos expeditos en el proceso de la implementación estable y sólida. Ge anotó: "El plan para celebrar juegos de guerra conjuntos en agosto desmiente el rumor de los medios informativos occidentales en el sentido de que la OCS es débil, aislada y que carece de una actividad substancial”.

Sin embargo, esto no significa que la OCS planee convertirse en un grupo militar, dijo Wang Kai, miembro del Departamento de Estudios Militares Internacionales de la Academia de Ciencias Militares de China. La OCS apunta a impedir las acciones de las organizaciones terroristas y no va dirigida contra países soberanos.

"Tal clase de ensayo militar sólo consolidará la confianza y la amistad entre los miembros de la organización y sus ejércitos y no constituirá una amenaza a otros," dijo Wang Kai.

En entrevista telefónica, Wang Fan, profesor asociado de la Universidad de Asuntos Internacionales de China, precisó que los ejercicios militares conjuntos corresponden a las necesidades normales de la cooperación antiterrorista de la OCS, y no se trata de responder a hechos específicos.

Para Wang Fan, tal acción es parte de la cooperación antiterrorista entre los miembros de la OCS y no mera retórica, de ahí la necesidad de poner en práctica acciones concretas, especialmente para establecer organismos y sistemas respectivos.

Las maniobras militares multinacionales previstas se basan en los ejercicios militares que China y Kirguizistán llevaron a cabo con éxito en octubre de 2002. Fue la primera vez que China participó en este tipo de actividades conjuntas con un país extranjero, y también fueron los primeros ejercicios militares bilaterales en el marco de la organización. La actividad de dos días practicó la comunicación de inteligencia, las operaciones de colaboración, el comando conjunto, el acordonamiento conjunto de la frontera y las acciones cooperativas para cercar y eliminar terroristas.

Las fuerzas fronterizas de China practican el tiro en los ejercicios militares conjuntos entre China y Kirguizistán ZHA CHUNMING

Los ejercicios resultaron de especial trascendencia con vistas a contener y atacar a las fuerzas y organizaciones terroristas, mantener la paz y la estabilidad de la región, y promover la cooperación militar de la OCS, dijo el general Liu Dengyun, jefe del equipo de expertos chinos, al final de los ejercicios.

Las maniobras bilaterales de 2002 demostraron la determinación resuelta de la organización de luchar contra el terrorismo y también sirvieron para que la OCS acumulara ricas experiencias en la lucha contra las fuerzas y organizaciones terroristas en la región.

Pero las maniobras militares que implican a varias naciones tiene por fuerza que ser más complicadas que las bilaterales, debido a las diferencias de idioma, los sistemas de organización y otros aspectos entre los diversos países. Para resolver estos problemas, se emplearon numerosos traductores e intérpretes en los ejercicios militares conjuntos entre China y Kirguizistán el año pasado. Se estableció un grupo de comando y coordinación conjunto para dirigir y reajustar las operaciones. Estas medidas adicionales garantizaron la realización expedita de los ejercicios, sirviendo de buen ejemplo para los próximos multinacionales.

Wang Kai dijo que tanto la capacidad de coordinación como la disposición combativa contra el terrorismo de las fuerzas armadas de los cinco países miembros de la organización mejorarán en gran medida después de los juegos de guerra próximos.

Agregó que el nuevo concepto de seguridad que China practica, y que tiene como núcleo la confianza y los beneficios mutuos, la igualdad y la cooperación, sirve de fundamento para el establecimiento de la OCS. El mismo ha desempeñado un papel importante desde las negociaciones fronterizas hasta el establecimiento de varios mecanismos de cooperación de seguridad, y ha garantizado el desarrollo continuo de la organización.

Desde 1996, China, Rusia, Kazajstán, Kirguizistán y Tayikistán han firmado una serie de tratados, pactos y declaraciones para fortalecer la confianza mutua en el campo militar y consolidar la cooperación en la lucha contra las amenazas comunes. Los acuerdos han promovido la puesta en práctica de mecanismos pertinentes, promoviendo la seguridad y la estabilidad en la región y haciendo contribuciones a la paz del mundo.

La OCS aboga por el nuevo concepto de seguridad, nuevos modelos de cooperación regional y nuevas relaciones internacionales, cumple con los requisitos fundamentales de la globalización, y por tanto es vigorosa, agregó Wang Kai.

La decisión de llevar a efecto maniobras militares multilaterales está relacionada con la situación de seguridad en Asia Central y las áreas circundantes. Incluso antes de los atentados del 11-9 contra Estados Unidos, China, Rusia y algunos países de Asia Central ya estaban bien al tanto del peligro de las organizaciones terroristas para la región y el mundo. Los países firmaron el Pacto de Shanghai sobre la Lucha contra el Terrorismo, el Separatismo y el Extremismo, e instalaron un mecanismo substancial de cooperación multilateral antiterrorista.

Desde mediados de la década de los 90, las "tres fuerzas" (terrorismo, separatismo y extremismo) en Asia Central, apoyadas por el régimen del Talibán y la organización Al Qaeda, han cometido numerosos crímenes terroristas, tales como secuestros y asesinatos dirigidos contra presidentes, desafiando los regímenes seculares de los países de Asia Central y amenazando la seguridad y la estabilidad regionales. Con la caída del régimen del Talibán y el desmoronamiento de la organización terrorista Al Qaeda después de los atentados del 11-9, las "tres fuerzas" resultaron debilitadas en gran medida, debido a la pérdida de la ayuda externa en finanzas, armas y seguidores. Pero la región todavía enfrenta la amenaza del terrorismo.

Aún subsisten remanentes del régimen de los talibanes y la organización Al Qaeda, y Osama Bin Laden y el Mulah Mohamed Omar siguen en paradero desconocido, sin que se sepa si están vivos o muertos. Los terroristas en Afganistán todavía atacan a las tropas de mantenimiento de paz internacionales estacionadas en el país y al nuevo régimen afgano. En la frontera entre Afganistán y Pakistán y algunos otros lugares, reaparecieron organizaciones terroristas, como protagonistas de actividades de narcotráfico y contrabando de armas. Según informaciones de la ONU publicadas en diciembre de 2002, aún quedan cerca de 10.000 miembros de Al Qaeda enfrascados en actividades terroristas en todo el mundo. Un gran números de extremistas y terroristas islámicos, cuya situación en Afganistán resulta precaria, podrían diseminarse por a Asia Central en busca de asilo y nuevos espacios de operación. Debido a la presión ejercida por la coalición antiterrorista internacional, las organizaciones terroristas aún existentes en Asia Central, tales como el Movimiento Islámico de Uzbekistán y el Partido de Liberación Islámico, han pasado a la clandestinidad y buscan ocasiones para llevar a cabo nuevos atentados terroristas.

"El terrorismo es un problema global. No es sólo el dolor de cabeza de los países de Asia Central y la región del Medio Oriente", dijo Wang Fan. "Al ser incluidos los terroristas de Chechenia y Turquestán Oriental en el ámbito de la lucha antiterrorista, la OCS desempeña un papel importante en la campaña antiterrorista internacional."

Wang reiteró que la cooperación militar en el campo antiterrorista dentro de la OCS no significa una alianza militar en el sentido tradicional. Esta cooperación antiterrorista regional no es exclusiva, y los miembros podrían trabar vínculos con las fuerzas antiterroristas de Estados Unidos, Europa y otros países asiáticos. El mecanismo antiterrorista de la OCS demuestra concordancia con otras organizaciones antiterroristas de la comunidad internacional, anotó Wang. “La política exterior de cada país de la CSO no se afectará debido a la cooperación en el campo antiterrorista", agregó.

Ge Ruiming dijo que los ataques terroristas ocurridos últimamente en Marruecos, Arabia Saudí, Afganistán, Rusia, el Medio Oriente y otras áreas indican que las fuerzas terroristas internacionales pueden entrar en un nuevo período activo, lo cual significa que las operaciones antiterroristas dirigidas por EE.UU. no han sido capaces de erradicar la raíz del terrorismo.

Ge dijo que las maniobras militares venideras tendrán un significado positivo, pues no sólo serán un movimiento preventivo de seguridad, sino que también se trata de un paso gigantesco dado por los países correspondientes en los esfuerzos conjuntos por eliminar todas las fuerzas del mal, según el nuevo concepto de seguridad.

Los expertos acordaron contener continuamente y tomar medidas enérgicas contra las "tres fuerzas" para salvaguardar la seguridad y la estabilidad en Asia Central y las áreas adyacentes. Esta es una tarea a largo plazo para los miembros de la OCS. Como dice la Declaración de los Jefes de Estado de los Países Miembros de la OCS firmada el 29 de mayo de 2003, la amplia cooperación entre los países es la única manera de enfrentar la amenaza y el desafío del terrorismo.

Fuerzas militares de los cinco países

Kazajstán: El país estableció oficialmente su ejército en mayo de 1992. Actualmente, el número total de tropas es de alrededor de 100.000, con 41.000 en las fuerzas de tierra, 19.000 en la fuerza aérea, 20.000 en fuerzas fronterizas y varias brigadas y regimientos de guardias civiles. El presupuesto de la defensa nacional del país en 2002 fue de 226 millones de dólares.

Kirguizistán: El país estableció oficialmente su ejército en febrero de 1992. Actualmente, el número total de sus tropas casi llega a 20.000, con 8.500 en las fuerzas de tierra, 2.400 en la fuerza aérea, unos 7.000 efectivos fronterizos y alrededor de 3.000 guardias civiles. El presupuesto de la defensa nacional en 2002 fue de 23,5 millones de dólares.

Tayikistán: El país estableció oficialmente su ejército en el segundo semestre de 1992. Actualmente, tiene alrededor de 12.000 soldados de fuerzas de tierra, 1.200 efectivos fronterizos y 1.500 guardias civiles. El presupuesto de la defensa nacional en 2002 fue de 14,8 millones de dólares.

China: Las fuerzas armadas del país se componen del Ejército Popular de Liberación (EPL), la Fuerza de la Policía Armada del Pueblo Chino y la milicia. El EPL se estableció en 1929 y se compone en la actualidad de activos y reservistas. El número total de soldados se mantiene por debajo de 2.500.000. Los componentes activos del EPL son el ejército permanente del país, compuesto por el ejército, la marina, la fuerza aérea y la segunda fuerza de artillería. El presupuesto de la defensa nacional en 2002 fue de 169.440 millones de yuanes (20.700 millones de dólares).

Rusia: El tamaño de su fuerza activa es de 988.100 personas ( incluyendo 200.000 personas directamente subordinadas al Ministerio de Defensa), con 321.000 en las fuerzas de tierra, 171.500 en la Marina y 184.600 en la fuerza aérea. La fuerza estratégica disuasiva del país consiste en 149.000 personas incluyendo 38.000 en la fuerza aérea. El país también tiene aproximadamente 20 millones de reservistas. El presupuesto de la defensa nacional en 2003 es alrededor de 11.000 millones de dólares).