La III Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh), clausurada el 14 de octubre, elaboró las principales tareas dedicadas a mejorar todavía más la economía de mercado, con el fin de construir una sociedad modestamente acomodada en el país.

En la sesión de cuatro días se escuchó y discutió un informe de labor rendido por el Secretario General Hu Jintao en nombre del Buró Político del Comité Central del Partido.

El pleno deliberó y aprobó dos documentos: Una decisión del Comité Central del PCCh sobre los asuntos relacionados con el mejoramiento del sistema de economía de mercado socialista, y una propuesta del Comité Central del PCCh para la enmienda de la Constitución del país.

El pleno decidió presentar ambos documentos al Comité Permanente de la X Asamblea Popular Nacional (APN) para su discusión.

Un comunicado aprobado en el pleno definió las tareas como sigue:

* Mejorar el sistema económico básico para mantener la propiedad pública como el grueso de la economía y permitir a las diversas formas de propiedad desarrollarse al mismo tiempo;

* Reducir la brecha entre las zonas urbanas y las rurales;

* Promover el desarrollo coordinado de las diversas regiones;

* Establecer un sistema de mercado moderno unificado, abierto y ordenado;

* Mejorar los sistemas de empleo, distribución de los ingresos y seguridad social; y

* Establecer un mecanismo para fomentar el desarrollo social y económico sostenible.

El comunicado llama a promover activamente el desarrollo de las diversas formas de propiedad pública, señalando que el sistema accionario capaz de absorber inversión por diversos canales debe ser la principal modalidad de propiedad pública.

El comunicado exhorta a establecer un moderno sistema de derechos de propiedad con una estructura, derechos y responsabilidades de propiedad explícitamente definidos, así como una protección estricta y canales de fácil transferencia de dichos derechos.

El pleno considera que el sistema de contrata de tierra basada en la familia es la médula del sistema básico para la gestión en el campo, y que China debe continuar estabilizando y mejorando el sistema de combinación de la gestión unificada con la gestión independiente. La sesión insta a proteger los derechos de los campesinos en la contrata y gestión de la tierra.

La sesión llama a acelerar la construcción de un mercado nacional unificado, abrir el mercado tanto para el interior como para el exterior, desarrollar el mercado de capital y otros factores de producción, y promover la libre circulación y una plena competencia entre los diversos medios de producción.

El gobierno debe fortalecer la coordinación y orientación del desarrollo regional, impulsar activamente el desarrollo de las zonas subdesarrolladas en el oeste, poner en juego las ventajas integrales de las zonas centrales del país, apoyar a las regiones centrales en la aceleración de sus reformas, revitalizar las viejas bases industriales en el nordeste, y estimular a ciertas zonas del este dotadas de mejores condiciones a tomar la delantera en la realización de la modernización.

China profundizará la reforma del sistema de inversión, implementará la reforma tributaria, impulsará la reforma del sistema de administración de las finanzas, profundizará la reforma de las instituciones bancarias, mejorará el mecanismo de reajuste del sector financiero, y mejorará el sistema de regulación de este sector.

China profundizará la reforma de la estructura de sus intercambios económicos con el exterior, mejorará el sistema de garantía para la apertura al exterior, ayudará a la inversión foránea a desempeñar un mejor papel, y elevará su capacidad para sumarse a la cooperación y competencia internacionales.

La sesión sostiene que la ampliación del empleo debe ocupar un lugar más destacado en la agenda del gobierno conforme a la política de empleo activa. Se tomarán medidas para intensificar la regulación de los ingresos individuales en un empeño por acortar la brecha entre los ricos y pobres.

La edificación de un sistema de mercado socialista completo es una importante decisión adoptada por el PCCh en la nueva etapa del país, dice el pleno, el cual urge a todos los miembros del Partido a asumir su responsabilidad histórica y a dar pasos concretos para contribuir al alcance de la meta. Sin embargo, se observa que la reforma deberá culminar paso a paso a la luz de las condiciones básicas del país.

Además, la sesión exhorta a promover activamente la reforma del sistema político, al indicar que esta reforma proporcionará garantías políticas al desarrollo de la economía de mercado socialista.

En cuanto a la enmienda de la Constitución, el comunicado dice que los puntos de vista teóricos y las medidas políticas formulados en el XVI Congreso Nacional del PCCh serán consignados en la Constitución.

La sesión enfatiza que la Constitución china, en calidad de la ley básica del país, sirve como estatutos generales para gobernar el país y manejar los asuntos estatales y también como base legal para mantener la integridad estatal, la unidad nacional, el desarrollo económico, el progreso social y la estabilidad duradera.

La sesión señala que para la enmienda de la Constitución es necesario que sean observados los cuatro principios básicos, es decir, el camino socialista, la dictadura democrática popular, la dirección del PCCh, y el marxismo, leninismo y el pensamiento de Mao Zedong. Es indispensable promover en mayor medida la democracia, solicitar opiniones a todos los círculos sociales y adherirse estrictamente a la ley.