La chispa del fuego donde arderá la pobreza
 

Por LI XIAOROU

En 1986, el Gobierno chino aprobó el "Programa Chispa" con el fin de impulsar la economía rural partiendo del desarrollo de la ciencia y la tecnología. En los pasados 17 años, se han puesto en ejecución más de 120 proyectos Chispa y se han establecido 134 Zonas de Tecnología Intensiva Chispa y 227 industrias pilares regionales, al igual que más de 5.000 centros de adiestramiento. El programa también ha ayudado a millones de campesinos a salir de la pobreza.

A principios de los años 90, Li Jihui y su padre, Li Hui, fabricantes de cuchillos, abrieron una pequeña fábrica en la provincia de Guangdong, en el sur de China. Se esforzaron sin descanso durante años por introducir una nueva tecnología en la fabricación de cuchillos. En 1993, desarrollaron un cuchillo cuya hoja y cabo se unían durante el proceso de moldeado, en lugar del proceso tradicional de soldadura.

El nuevo diseño llamó poderosamente la atención de los medios informativos domésticos, que la llamaron una reforma técnica en la industria de la cuchillería de China. Dada la buena aceptación deparada al producto en el mercado, las ventas de la fábrica se duplicaron ese año. Li confesó que no lo habría logrado sin el "Programa Chispa", un proyecto nacional para estimular el uso de la ciencia y la tecnología en las áreas rurales. Ahora, Li ha convertido su pequeña fábrica en el grupo Yangjiang Shibazi, principal productor de cuchillos de China.

Las áreas experimentales

Las áreas experimentales del Programa Chispa, puesto en ejecución por el Gobierno Central, han tenido notable éxito.

En 1990, a instancias del Departamento de Trabajo del Frente Unico del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh), se estableció un área experimental que aspiraba a aliviar la pobreza en las áreas rurales de la noroccidental provincia de Guizhou. Tal empeño se apoyó en los esfuerzos conjuntos de los comités centrales de los partidos no comunistas y de la Federación Nacional de Industria y Comercio.

Después del establecimiento del área experimental, se formuló un plan para la utilización integral de los recursos agrícolas en el área cársica de la provincia, partiendo de la disponibilidad de recursos y las condiciones locales de desarrollo industrial, que se centraron en la reestructuración de la producción agrícola, el fomento de las principales industrias regionales y la aceleración de la industrialización de la agricultura. En conjunto, se han puesto en vigor 12 proyectos en esta área, para desarrollar el grano de alto rendimiento, el tabaco y la batata de alta calidad y una industria maderera de crecimiento rápido.

Un grupo de expertos visitó el área en repetidas oportunidades para acelerar los proyectos, proporcionando conocimientos técnicos, experiencia tecnológica e información.

Por obra de los esfuerzos conjuntos, se han alcanzado importantes ventajas sociales y económicas en el área. Estadísticas parciales arrojan que en 2000 el valor nuevamente agregado de producción que resultó de los Proyectos Chispa se aproximó a los 2.500 millones de yuanes ($301.200 millones), o cerca del 9,6 por ciento del PIB local. Los ingresos de los granjeros aumentaron en mil millones de yuanes ($120.480 millones), mientras que la renta neta per capita alcanzó los 1.364 yuanes ($164,34). A la par, se han realizado ingentes esfuerzos para adiestrar al personal local en las tecnologías más recientes y un total de 1,47 millones de granjeros recibieron adiestramiento. El número de personas que vivían por debajo de la línea de pobreza en el área cayó de 1,49 millones a 164.000.

Expandiéndose hacia el oeste

Basándose en el Programa Chispa propuesto originalmente por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), el Comité Central de la Asociación China para la Promoción de la Democracia (AChPD) propuso en 2000 ampliar el programa hacia el oeste, como respuesta al llamado del Gobierno Central de explotar las regiones occidentales. Según la propuesta, se construiría un área industrial Chispa a lo largo de la parte oeste de la línea ferroviaria de Longhai (Lianyungang a Lanzhou), con lo cual se espera dinamizar la economía en las regiones centrales y occidentales del país.

A la vez que asignaba ayuda financiera a los granjeros pobres, el Comité Central de la AChPD introdujo tecnologías avanzadas en las regiones occidentales. A partir de principios de 2000 y hasta finales de 2001, un total de14.299 personas de 146 organizaciones a nivel municipal y distrital y ramas de la AChPD en 28 provincias (ciudades y regiones autónomas) participaron en el Programa Chispa occidental. Se recaudaron 11,28 millones de yuanes ($1,36 millones) con la inversión y el financiamiento, y se donaron computadoras y libros por valor de 3,91 millones de yuanes ($470.000).

Yong Guansheng, funcionario del Departamento de Servicios Sociales del Comité Central de la AChPD dijo que aunque dicha organización no tiene ninguna gran ventaja en capital, sí podría desempeñar un papel en la introducción del conocimiento avanzado e ideas científicas y tecnológicas en las regiones occidentales, confiando en sus propios recursos, expertos en ciencia y tecnología y empresarios privados.

El trabajo continúa

El MCT ha confeccionado una hoja de ruta de los proyectos del Programa Chispa a nivel nacional para el año 2003, en el cual destacan la innovación tecnológica, la orientación del mercado, la protección de recursos y el origen de productos, y la guía para el desarrollo de las industrias locales. Además, se han hecho grandes esfuerzos para desarrollar el procesamiento de productos, la industria rural y servicios rurales; intensificar la innovación tecnológica para las industrias rurales tradicionales; y dirigir el uso de tecnologías avanzadas y equipos en las empresas.

Entre los 1.264 proyectos de nivel nacional para el Programa Chispa de 2003, 301 se están vinculados en el procesamiento de productos agrícolas, 235 están en las áreas de desarrollo de recursos aventajados rurales y las industrias especiales, 166 en las industrias de plantas de alto rendimiento –-para un 23,8 por ciento, 18,6 por ciento y 13,1 por ciento del total, respectivamente. Además, 151 proyectos están colocados en la industria de crianza. Se continuará con la investigación y las inspecciones en el área experimental del sudoeste de Guizhou , con vistas a impulsar el trabajo de alivio de la pobreza allí.

Sobre el Programa Chispa

China es un gigante agrícola, con una población rural que abarca el 80 por ciento del total nacional. Por tanto, para alcanzar la modernización total de China, hay que concentrarse en la agricultura, las áreas rurales y los campesinos. En mayo de 1985, la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología sometió al Consejo de Estado una propuesta "para ejecutar varios proyectos científicos y tecnológicos de resultados inmediatos con vistas a promover las economías locales", para lo cual se recurrió al refrán de que “una sola chispa puede desatar un fuego en la pradera”. El resultado fue el Programa Chispa, que aspira a llevar la chispa de la ciencia y la tecnología a las amplias áreas rurales del país. A principios de 1986, el Gobierno chino aprobó la puesta en práctica de este programa.

El contenido del programa se sustenta básicamente en los siguientes postulados:

· Apoyar una gran cantidad de proyectos que aprovechen los recursos rurales, necesiten pequeñas inversiones, arrojen beneficios a corto plazo y sean avanzados en lo tecnológico y lo práctico;

· Establecer empresas modelo, capaces de estimular el desarrollo sano de las empresas del municipio y proporcionar un ejemplo sobre el ajuste de las estructuras rurales de la industria y los productos;

· Desarrollar un lote de equipos convenientes para las empresas rurales;

· Entrenar a técnicos y personal de gerencia y empresarios rurales; y

· Desarrollar la alta producción, la agricultura de buena calidad y alta eficiencia, acelerar la construcción del sistema de servicios socializados rurales y desarrollar la economía de escala en áreas rurales.