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Por LI XIAOROU
En 1986, el Gobierno chino aprobó el "Programa
Chispa" con el fin de impulsar la economía rural partiendo
del desarrollo de la ciencia y la tecnología. En los pasados
17 años, se han puesto en ejecución más de
120 proyectos Chispa y se han establecido 134 Zonas de Tecnología
Intensiva Chispa y 227 industrias pilares regionales, al igual que
más de 5.000 centros de adiestramiento. El programa también
ha ayudado a millones de campesinos a salir de la pobreza.
A principios de los años 90, Li Jihui y su padre, Li Hui,
fabricantes de cuchillos, abrieron una pequeña fábrica
en la provincia de Guangdong, en el sur de China. Se esforzaron
sin descanso durante años por introducir una nueva tecnología
en la fabricación de cuchillos. En 1993, desarrollaron un
cuchillo cuya hoja y cabo se unían durante el proceso de
moldeado, en lugar del proceso tradicional de soldadura.
El nuevo diseño llamó poderosamente la atención
de los medios informativos domésticos, que la llamaron una
reforma técnica en la industria de la cuchillería
de China. Dada la buena aceptación deparada al producto en
el mercado, las ventas de la fábrica se duplicaron ese año.
Li confesó que no lo habría logrado sin el "Programa
Chispa", un proyecto nacional para estimular el uso de la ciencia
y la tecnología en las áreas rurales. Ahora, Li ha
convertido su pequeña fábrica en el grupo Yangjiang
Shibazi, principal productor de cuchillos de China.
Las áreas experimentales
Las áreas experimentales del Programa Chispa, puesto en
ejecución por el Gobierno Central, han tenido notable éxito.
En
1990, a instancias del Departamento de Trabajo del Frente Unico
del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh),
se estableció un área experimental que aspiraba a
aliviar la pobreza en las áreas rurales de la noroccidental
provincia de Guizhou. Tal empeño se apoyó en los esfuerzos
conjuntos de los comités centrales de los partidos no comunistas
y de la Federación Nacional de Industria y Comercio.
Después del establecimiento del área experimental,
se formuló un plan para la utilización integral de
los recursos agrícolas en el área cársica de
la provincia, partiendo de la disponibilidad de recursos y las condiciones
locales de desarrollo industrial, que se centraron en la reestructuración
de la producción agrícola, el fomento de las principales
industrias regionales y la aceleración de la industrialización
de la agricultura. En conjunto, se han puesto en vigor 12 proyectos
en esta área, para desarrollar el grano de alto rendimiento,
el tabaco y la batata de alta calidad y una industria maderera de
crecimiento rápido.
Un grupo de expertos visitó el área en repetidas
oportunidades para acelerar los proyectos, proporcionando conocimientos
técnicos, experiencia tecnológica e información.
Por obra de los esfuerzos conjuntos, se han alcanzado importantes
ventajas sociales y económicas en el área. Estadísticas
parciales arrojan que en 2000 el valor nuevamente agregado de producción
que resultó de los Proyectos Chispa se aproximó a
los 2.500 millones de yuanes ($301.200 millones), o cerca del 9,6
por ciento del PIB local. Los ingresos de los granjeros aumentaron
en mil millones de yuanes ($120.480 millones), mientras que la renta
neta per capita alcanzó los 1.364 yuanes ($164,34). A la
par, se han realizado ingentes esfuerzos para adiestrar al personal
local en las tecnologías más recientes y un total
de 1,47 millones de granjeros recibieron adiestramiento. El número
de personas que vivían por debajo de la línea de pobreza
en el área cayó de 1,49 millones a 164.000.
Expandiéndose hacia el oeste
Basándose en el Programa Chispa propuesto originalmente
por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), el Comité
Central de la Asociación China para la Promoción de
la Democracia (AChPD) propuso en 2000 ampliar el programa hacia
el oeste, como respuesta al llamado del Gobierno Central de explotar
las regiones occidentales. Según la propuesta, se construiría
un área industrial Chispa a lo largo de la parte oeste de
la línea ferroviaria de Longhai (Lianyungang a Lanzhou),
con lo cual se espera dinamizar la economía en las regiones
centrales y occidentales del país.
A la vez que asignaba ayuda financiera a los granjeros pobres,
el Comité Central de la AChPD introdujo tecnologías
avanzadas en las regiones occidentales. A partir de principios de
2000 y hasta finales de 2001, un total de14.299 personas de 146
organizaciones a nivel municipal y distrital y ramas de la AChPD
en 28 provincias (ciudades y regiones autónomas) participaron
en el Programa Chispa occidental. Se recaudaron 11,28 millones de
yuanes ($1,36 millones) con la inversión y el financiamiento,
y se donaron computadoras y libros por valor de 3,91 millones de
yuanes ($470.000).
Yong Guansheng, funcionario del Departamento de Servicios Sociales
del Comité Central de la AChPD dijo que aunque dicha organización
no tiene ninguna gran ventaja en capital, sí podría
desempeñar un papel en la introducción del conocimiento
avanzado e ideas científicas y tecnológicas en las
regiones occidentales, confiando en sus propios recursos, expertos
en ciencia y tecnología y empresarios privados.
El trabajo continúa
El MCT ha confeccionado una hoja de ruta de los proyectos del Programa
Chispa a nivel nacional para el año 2003, en el cual destacan
la innovación tecnológica, la orientación del
mercado, la protección de recursos y el origen de productos,
y la guía para el desarrollo de las industrias locales. Además,
se han hecho grandes esfuerzos para desarrollar el procesamiento
de productos, la industria rural y servicios rurales; intensificar
la innovación tecnológica para las industrias rurales
tradicionales; y dirigir el uso de tecnologías avanzadas
y equipos en las empresas.
Entre los 1.264 proyectos de nivel nacional para el Programa Chispa
de 2003, 301 se están vinculados en el procesamiento de productos
agrícolas, 235 están en las áreas de desarrollo
de recursos aventajados rurales y las industrias especiales, 166
en las industrias de plantas de alto rendimiento –-para un
23,8 por ciento, 18,6 por ciento y 13,1 por ciento del total, respectivamente.
Además, 151 proyectos están colocados en la industria
de crianza. Se continuará con la investigación y las
inspecciones en el área experimental del sudoeste de Guizhou
, con vistas a impulsar el trabajo de alivio de la pobreza allí.
Sobre el Programa Chispa
China es un gigante agrícola, con
una población rural que abarca el 80 por ciento del
total nacional. Por tanto, para alcanzar la modernización
total de China, hay que concentrarse en la agricultura, las
áreas rurales y los campesinos. En mayo de 1985, la
Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología sometió
al Consejo de Estado una propuesta "para ejecutar varios
proyectos científicos y tecnológicos de resultados
inmediatos con vistas a promover las economías locales",
para lo cual se recurrió al refrán de que “una
sola chispa puede desatar un fuego en la pradera”. El
resultado fue el Programa Chispa, que aspira a llevar la chispa
de la ciencia y la tecnología a las amplias áreas
rurales del país. A principios de 1986, el Gobierno
chino aprobó la puesta en práctica de este programa.
El contenido del programa se sustenta básicamente
en los siguientes postulados:
· Apoyar una gran cantidad de proyectos
que aprovechen los recursos rurales, necesiten pequeñas
inversiones, arrojen beneficios a corto plazo y sean avanzados
en lo tecnológico y lo práctico;
· Establecer empresas modelo, capaces
de estimular el desarrollo sano de las empresas del municipio
y proporcionar un ejemplo sobre el ajuste de las estructuras
rurales de la industria y los productos;
· Desarrollar un lote de equipos
convenientes para las empresas rurales;
· Entrenar a técnicos y personal
de gerencia y empresarios rurales; y
· Desarrollar la alta producción,
la agricultura de buena calidad y alta eficiencia, acelerar
la construcción del sistema de servicios socializados
rurales y desarrollar la economía de escala en áreas
rurales. |
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