Xia Lina, voluntaria
del Hospital Popular N.° 2 de Chengdu, atendiendo a un anciano en la consulta
médica. Sun Shu
Servicios voluntarios en China
Por Feng Jianhua
Las estadísticas de la Asociación de Jóvenes Voluntarios demuestran que los servicios voluntarios ofrecidos por los jóvenes en China sobrepasaron los 4,500 millones de horas, involucrando a 100 millones de personas. Para fines del año pasado, el número de voluntarios oficialmente registrados llegó a los 10 millones.
Vigoroso desarrollo
A fines de 1993, el Comité Central de la Liga de la Juventud Comunista de China empezó a implementar el Programa de Acción de Voluntarios Jóvenes. Más de 20,000 jóvenes trabajadores del sistema de ferrocarriles de China dieron el paso al frente para convertirse en “jóvenes voluntarios”, y empezaron a ofrecer servicios a pasajeros el 19 de diciembre de 1993. Más de 400,000 estudiantes siguieron su ejemplo para ofrecer servicios voluntarios en sus vacaciones de invierno en 1994.
Los servicios voluntarios se desarrollaron rápidamente en los más de nueve años transcurridos. Un responsible de la Asociación de Jóvenes Voluntarios de China expresó que China ha formado una red de administración y organización de servicios voluntarios compuesta por la asociación nacional, 35 asociaciones provinciales y asociaciones en ciudades y distritos. Una red de organización de base de los jóvenes voluntarios también toma forma preliminar, con más de 24,000 estaciones de servicio de voluntarios comunitarios y 100,000 grupos de servicios de este tipo.
En Beijing, hay actualmente 300,000 voluntarios, incluyendo estudiantes de centros docentes medios y superiores, funcionarios gubernamentales y personal médico. Se han formado en más de 70 asociaciones, 40 centros de servicio, 120 estaciones de servicio comunitario y 6,000 grupos.
Llenando de amor el mundo
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Xia Lina, voluntaria
del Hospital Popular N.° 2 de Chengdu, atendiendo a un anciano en la consulta
médica. Sun Shu
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Con el incremento de grupos de voluntarios y el perfeccionamiento del sistema organizativo, los aspectos de servicio voluntario también se expanden. En la actualidad, los programas se concentran en el apoyo de las zonas pobres en las zonas rurales, la construcción comunitaria, la protección ambiental, actividades de gran envergadura, ayuda urgente y rescate en calamidades y bienestar público social.
China empezó a ejecutar el programa de ayuda individualizado a los pobres a largo plazo en 1994. Bajo este programa, un joven voluntario o un grupo de voluntarios proporciona ayuda regular a una familia en dificultades mediante la introducción de las organizaciones de jóvenes voluntarios. Hasta finales de junio de 2002, más de 2.5 millones de voluntarios participaron en este tipo de actividad.
Durante la 21.ª Universiada celebrada en Beijing en 2001, más de 40,000 estudiantes universitarios se formaron en grupos de “Voluntarios del Arco de Iris” y proporcionaron servicios en áreas de recepción, guías de turismo, interpretación y asistencia de seguridad pública. Hicieron grandes contribuciones al éxito del encuentro deportivo. Liu Jingmin, vicealcalde de Beijing y secretario general del Comité de Organización de la 21.ª Universiada, dijo con emoción que “de no haber contado con las contribuciones y esfuerzos de los Voluntarios del Arco Iris, no habríamos conseguido tantos”.
En 2001, la Asociación de Voluntarios de Beijing lanzó el “Proyecto del Afecto” destinado a ayudar a los ancianos discapacitados y sin ingresos o ayuda familiar. Les ofrecieron leche de forma gratuita por valor de 50,000 yuanes y ayudaron a 429 personas a resolver problemas de subsistencia.
En mayo de 2001, la Asociación de Voluntarios de Beijing, junto con el distrito de Fengning, provincia de Hebei y la prefectura de Duolun en la región autónoma de Mongolia Interior, realizaron una actividad para proteger el río madre de China –el río Amarillo, y construir una faja forestal para Beijing. Reunieron dos millones de yuanes en efectivo y destinaron 310,000 yuanes a la reforestación.
Beijing ha trazado un programa de servicio voluntario para los Juegos Olímpicos de 2008, planeando ofrecer los mejores servicios a los visitantes internacionales.
Estandarizar las acciones de servicios voluntarios
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El discapacitado Guo
Qiang y su hija conversan con voluntarios. Sun
Shu
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La Asociación de Jóvenes Voluntarios de China enfatiza la construcción de las organizaciones, los programas y sistemas para ofrecer mejorar los servicios de los jóvenes voluntarios con el apoyo del gobierno y el patrocinio de la Liga de la Juventud Comunista de China. De esta manera, los servicios voluntarios son regularizados.
La construcción de grupos de servicio voluntario está sujeta al sistema de registro de los voluntarios. En marzo, el Comité Central de la Liga de Juventud Comunista de China y la Asociación de Jóvenes Voluntarios de China promulgaron medidas para la administración del registro de voluntarios, con el fin de estabilizar una fuerza de jóvenes voluntarios.
El documento contiene estipulaciones específicas sobre el registro de voluntarios, incluyendo condiciones básicas, derechos, obligaciones, administración y entrenamiento.
Se establece que para ser un voluntario registrado, el solicitante debe ser mayor de 14 años, obediente de la ley, con un espíritu de devoción y apto para el programa voluntario que solicite. Después del registro, los voluntarios deben ofrecer por lo menos 48 horas de servicio voluntario cada año. Se registrarán la fecha, el lugar, el ítem y evaluación del servicio.
La provincia de Guangdong promulgó los Reglamentos de Servicio de los Jóvenes Voluntarios el 5 de agosto de 1999. Los mismos definen que el servicio voluntario es una “acción voluntaria de las organizaciones de servicio y jóvenes voluntarios que beneficia y sirve a la producción, a la vida del pueblo y al desarrollo social”.
En mayo y agosto de 2001, la ciudad de Nanjing y la provincia de Shandong aprobaron respectivamente leyes y estipulaciones locales. Todo ello forma una sólida base para facilitar la formulación de una ley nacional sobre el servicio voluntario.
Resolver los problemas
El desarrollo de los servicios voluntarios de China tropezó con obstáculos debido a la insuficiencia de la conciencia pública y la falta de fondos, pero experimentó un acelerado desarrollo en los nueve años transcurridos.
“En comparación con los países extranjeros, el servicio voluntario de China todavía tiene un largo camino por recorrer, por carencias en la conciencia pública”, dijo Lu Yongzheng,director del Centro Guía de la Asociación de Jóvenes Voluntarios de China.
El profesor Ding Yuanzhu, director del Centro de Investigaciones de Servicio Voluntario y Bienestar de la Universidad de Pekín, sostiene que se impone elevar la conciencia púbica mediante un sistema de estimulación. “Si el servicio público se convierte en una obligación de cada persona, y se establece un sistema de estimulación, no solamente se estipula la participación en los servicios voluntarios, sino que también ayuda al entendimiento social sobre las actividades voluntarias. Cuando surge conflicto entre el servicio público y el trabajo voluntario respecto al horario, las estipulaciones razonables pueden ayudar a resolver este conflicto.
La escasez de fondos ha obstaculizado severamente el sano desarrollo del servicio voluntario de China. Debido a limitaciones financieras 3,000 de los más de 100,000 voluntarios registrados pudieron dedicarse a la educación en el oeste del país.
En lo tocante a una solución de este problema, el profesor Ding cree que por una parte, el gobierno debe trazar reglamentos para estimular la devoción social a los servicios voluntarios. Por la otra, es muy importante elevar la habilidad de administración financiera y establecer un sistema de supervición y auditoría. “Un estricto sistema de administración financiera integral y de supervisión es la clave para la existencia y el desarrollo de los voluntarios y las orgazaciones de servicios públicos, el establecimiento de crédito y la obtención del apoyo social”, añadió.
El profesor Shi Bainian, de la facultad de trabajo social de la Universidad de la Juventud de China, dijo: “Con el creciente número de participantes en los servicios voluntarios, alto nivel profesional y abundantes fondos, más y más organizaciones se han sumado a la tarea de proporcionar servicios voluntarios. El servicio voluntario cobra creciente importancia en la vida social, por lo tanto, es necesario elaborar leyes y estipulaciones concernientes”.
